县城是城镇化的重要载体

 行业动态     |      2021-12-31 07:30
  前不久,发改委颁布了《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》,这引起了我的一些思考。目前有很大一部分人并不特别支持县城的发展,认为城镇化道路的最佳选择是大城市和都市圈的发展当然,大城市和都市圈确实有大量的外来人口,这无疑是推进城镇化政策的重点和难点,但并不意味着县城可以被忽视。毕竟,这些县城也是农村人口进城的现实选择。
 
  现在县城已经不是人们记忆中的县城了。记忆中的县城,总有一条不宽的主要街道,以及街道两旁低矮的门面房屋和老旧的公共基础设施。现在你去中西部的县城。从外观上看,它们已经是一座现代化的城市了。只是县城的行政级别低,在话语权方面处于劣势。人口规模大多在10万到几十万之间,主要是早期的城市居民和大量的城乡人口。他们是中国城市化群体中最重要的人,在那里他们最有可能形成新的增长空间。圈新区, 大都市,虽然没有发达的工业,也没有超大超大城市甚至省会城市那样高质量的公共服务设施和高标准的基础设施建设水平,但也是承载中国城市化进程的重要载体
 
  过去县城是建制镇,现在行政上只有建制镇,但实际上大多是中小城市。中国大约有1500个县,但如果每个县能增加10万农业转移人口,就有1.5亿人。增加10万人口对大城市,来说可能微不足道,但对一个县来说,增加10万人口意味着增加更多产业和公共服务的承载能力,解决农村流动人口的就业、住房和生活问题。
 
  对于很多人来说,城市化是一件高大上的事情,城市建设堪比发达国家。那些生活在直辖市、省会、地级市的居民,看到的城市,想象中的城市,都是对美好生活的赞美和向往之词。对于中西部地区的县域,甚至是大都市圈周边的很多建制镇城市来说,他们需要解决的问题就是让这些真正期待城市化进程的农业移民成功实现通过小城镇、小县城进入城市的愿望。
 
  情况的变化超出了生活在大城市的人们的想象,在我们的脑海中,除了中心城市,往往是大都市圈,而忽略了县城和一些与城市农民生活关系最密切的小城镇。幸运的是,发改委最近颁布了《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》,将推进县城基础设施建设、改善公共服务条件作为重要内容之一。这份文件的意义不仅在于拉动内需,更是为中西部地区城镇化发展和西部大开发提出了切实可行的政策措施。这说明,未来,针对中国,城市和区域发展不平衡、人口结构不平衡、城镇化发展进程不平衡等问题,解决问题还是要实事求是,而不是一味追求高标准。
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