老旧小区改造,应问计问需于民

 行业动态     |      2021-12-31 07:28
  南农大小区住宅楼电梯安装
 
  今年7月,国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(以下简称《意见》)发布,老旧社区改造成为热门话题。记者在第一时间对老旧大量社区进行调研,并采访相关专业人士后发现,居民需求如何协调、改造后谁来照顾、资金从何而来等问题。依然是制约项目的“拦路虎”。然而,通过长期的多方探索,老旧社区改造的思路和方法正在拓宽,专家们认为人民应该提出问题。
 
  点菜,向这里的人请教。
 
  2020年,南京计划对老旧,约68个社区进行改造,许府巷区是其中之一,该区已于20世纪90年代竣工。在改造现场,许府巷南侧沿街的三栋居民楼被绿色薄纱和木质框架“包裹”得紧紧的,而在道路的另一边,一栋楼揭开了面纱,崭新的浅咖啡色墙壁和排列整齐的空调框架,完全看起来像一个新的社区。
 
  “这次社区改造的重点是统一屋顶和墙壁,还改造了道路和走廊。”建工四建集团许府巷片区现场负责人顾千明,告诉记者,“这次装修的标准只有260元一平米,不能让每个居民都满意。”以前很多小区的装修标准都是几千块钱。除了最基本的公共区域改造,每扇窗户都将更换为双层钢化玻璃,并安装防盗窗。
 
  记者了解到,每平方米不超过260元的标准,来源于《南京市棚户区改造和老旧小区整治行动计划》的规定,有限的财力用于“刀刃”。
 
  装修标准是“统一的”,但普通人的需求是“个别的”。“在六楼,如果我同意翻新电动车停车棚,我想安装一部电梯。”“等一楼同意装电梯,我就支持换车棚。”在了解一个社区居民的需求时,调查员谢宇飞忧心忡忡,好事难成,这成了他最深的体会。
 
  幸运的是,转折点已经到来。“玄武区率先在南京,建立‘点菜’模式,将社区改造内容分为5大项、62小项,涵盖房屋改造、环境整治、配套设施建设等。让居民可以在有限的资金范围内根据社区实际情况解决眼前的需求。”玄武区住房保障和房产局负责人告诉记者,目前正在进行改造的板仓街, 78号小区,在改造前积极发动群众,征求群众意见,在听取群众解决问题的迫切需求的基础上,对方案进行了完善。
 
  “本次《意见》,将老旧的社区改造分为基础类、完善类和提升类,强调因地制宜、分类指导的原则。”知名经济学家宋清辉,认为,老旧住宅小区改造对拉动内需大有裨益,但中央也明确要求各地分清轻重缓急,杜绝不切实际和盲目举债,确保可持续性。长期经营,“保鲜”改造社区
 
  《意见》为改造提供了可持续性,老旧小区改造后如何“保鲜”,需要各方“动脑子”。
 
  “大家都没交过物业费,但前一年是健康费在50元左右。”在无锡,一个装修过的社区,65岁的王阿姨告诉记者,装修后,会收取物业费,很多居民不习惯,而且很难收取费用。改造后,社区在管理上被忽视,出现了“回潮”现象。
 
  江苏多个地方对改造小区进行了长效管理近日,城建集团、玄武, 南京,正在全力推进全区约1900栋、近390万平方米、4.9万户老旧小区的物业管理工作。通过摸底排查和实地勘察,将老旧小区划分为76个服务区,先安装257个监控点,落实技术和安全要求,逐步派驻各类物业人员约700人。
 
  “社区改造工作只是开端之一。依靠‘建’和‘修’只能解决基础条件问题,更重要的是对改造成果的长期管理和维护。”上述玄武区住房保障和房产局负责人告诉记者,为防止问题重复发生,玄武区要求必须拆除违章建筑,完善业主自治组织,建立长效管理模式,街道根据管理状况评估结果拨付长效管理资金。今年以来,玄武区进一步结合国企体制改革,成立了玄武区城建集团,明确小区改造将由城建集团实施,并对改造后的小区进行物业管理,确保小区脏乱差。
 
  “集团充分发挥各业务板块优势,建设公司派遣专业工程师为老旧小区提供弱电排序服务,物业公司引进头部物业管理企业人才,提供实质性、标准化的物业服务。”玄武集团相关人士表示,有信心逐步引导和培养社区居民形成家的意识,自觉参与社区管理和维护,增强“花钱买服务”的意识。